加拿大28

                                                  来源:加拿大28
                                                  发稿时间:2020-07-13 20:27:20

                                                  (三)坚持防治结合的功能定位。基层医疗卫生机构建成社区医院后,仍然承担基本医疗服务和基本公共卫生服务,其防治结合的功能定位和公益性质不变,已有的财政补偿水平和优惠政策不降低。

                                                  人们在围观一名舞者(BFMTV)随着中印两国高级官员7月5日晚通话达成在对峙地点设立缓冲区的共识,这一轮中印边境地区军事对峙有所缓和。但此前两天,印度总理莫迪和国防高官也曾突访中印边境冲突前线印方所谓的“拉达克地区”,印度三军6月下旬还在边境有过增兵动作。国内近日有些社交媒体说,对峙期间,印度政府和军方曾发生“内讧”,“莫迪和陆军高层吵翻”“班公湖印军进退两难”等,还有的媒体爆料军方批评莫迪没有搞好与尼泊尔的关系,甚至传言“有军人当众撕掉了一张印尼边境的军事地图”。事实真的如此吗?印度军方到底在印度国内政治和外交方面扮演什么角色?

                                                  其实,国防参谋总长承担的职责非常复杂,仅官方列出的就有11项之多,不仅要沟通协调三军,而且最重要的是“润滑”政府与军队的关系。印度国防部新成立的军事事务部主官(级别仅次于国防部长)正是拉瓦特,他还扮演着总理和国防部长首席军事顾问的角色,这就将印度军队与政府的关系实质性地拉近了一层。有分析认为,印度首任国防参谋总长的主要挑战是将武装部队纳入政府体系,使其能充分参与决策,同时促进军事指挥部之间的联合行动。

                                                  去年年底,针对印度各地持续发生的反对《公民身份法》修正案的抗议活动,即将卸任的印度陆军总参谋长比平·拉瓦特将军批评抗议活动领导者是在“引导大众”实施纵火和暴力。《印度快报》称,印度军方一般对政治问题向来保持中立态度,不发言评论,拉瓦特这次算是打破了常规。这番言论引起了反对党与退役军官的强烈反对,国大党成员沙马·默罕默德反驳称,“印度军队在世界上受到广泛尊重的一个原因是其不干预政治,这种政治言论不是陆军参谋长应该说的。印度军队的政治中立性在任何时候都不能被破坏”。也有地方政党负责人表示,“领导力是知道自己所属部门的职责范围”。

                                                  (四)完善保障措施。各级卫生健康行政部门要认真对照社区医院基本标准和主要建设内容,建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制;同时,积极协调人力资源、财政、医保等部门,进一步深化基层卫生综合改革,强化要素保障,在加强基础设施建设和设备配备、完善绩效工资政策、落实财政补助经费、推动医保政策向社区医院倾斜和评优评先等方面争取支持,为社区医院建设营造良好的发展环境。

                                                  2020年1月1日,印度前陆军参谋长比平·拉瓦特正式就职印度首任国防参谋总长。这一充当政府和军方“新桥梁”作用的职位是莫迪总理去年8月15日印度独立日发表“红堡讲话”时宣布设置的。1999年印巴之间发生卡吉尔战争,根据战后成立的“卡吉尔战争审查委员会”提出的建议,当时印度人民党(印人党)瓦杰帕伊政府就设立国防参谋总长一职进行过激烈讨论,但由于彼时印度海陆空三军内部派系林立、相互制衡,导致这一建议最终流产。莫迪政府上台后,实现了印人党政府的这一设想。

                                                  “我认为,印度军方的态度和政府是完全一致的,不存在军队‘另外搞一套’的问题,现在军方所做的一切都是在贯彻国家的总体战略。”成锡忠告诉《环球时报》记者,从目前看,尽管有些小媒体在炒作莫迪和军方之间有分歧,但他认为,两者之间不存在根本的分歧。在中印边界争端这个问题上,现在确实比较复杂。印度政府去年8月修改宪法,废除宪法第370条和印控克什米尔持续多年来的高度自治“特殊地位”,接着10月正式宣布成立所谓“查谟和克什米尔中央直辖区”和“拉达克中央直辖区”,将部分中国领土划入印行政管辖范围,遭到中方的坚决反对。这些都是印度的国家战略,军方只是在坚决贯彻执行,在边界问题上步步逼进。此外,军方领导人肯定要强调来自中国或巴基斯坦的威胁,特别是边境地区的军事建设和兵力部署,以此来争取更多的军费预算。

                                                  接替比平·拉瓦特陆军参谋长一职的纳拉万今年年初表示,“武装部队应效忠于印度《宪法》所体现的价值观”。当时有印媒分析认为,纳拉万此番话是在暗中抨击当下很多现役军队高官大肆发表民族主义言论,迎合莫迪领导的印人党政府的民族主义立场,试图成为其退役后在政治领域谋求“上进”的敲门砖。去年印度大选前夕,当地主流媒体就对印度军队高层中风靡的这一“怪现象”进行激烈批评。卷轴新闻网的一篇报道披露,在印人党母体国民志愿服务团的一场讨论“边民福利”活动上,不少印度现役和退役的军官“身着制服”,为其活动站台。文章认为,印度部队正在出现“严重的政治化倾向”,认为政客、军队首长和主流媒体都应为此负责,特别是政客们试图利用军事行动为其政治立场和政治形象背书,“这是非常危险的”。其实,近年来印度军队高官退役从政的,从中央到地方大有人在,如印度外交部前国务部长辛格。印度一位空军前元帅的女儿谈到这个话题时告诉《环球时报》记者:“这不是印度军队的传统。军队应忠于国家,且远离政治。”

                                                  印度陆军退役将领庞纳格告诉《环球时报》记者,保持中立是印度军队的重要传统,主要体现在意识形态和政治立场两方面,“但现在军方越来越向国家政治舞台的中心靠近”。印度150名退役军官去年就军队政治化问题联署致信总统科温德。分析背后原因,庞纳格认为,印度国内外面临来自内政、宗教、恐怖主义等多方面压力,莫迪政府对军方的依赖程度有所提高,“这在一定程度上助长了军方高层的政治野心”。此外,如果军方在某些有较大争议的决定上能对政府予以坚定支持,“那么他们在涨薪、晋职方面也会获得好处”。

                                                  现场的气氛非常狂热(BFMTV)